摘要
农村留守儿童问题是当前中国社会转型期面临的重大挑战,对其进行有效治理关乎儿童福祉、家庭幸福和社会稳定。
本文以“农村留守儿童的多中心治理模式研究”为题,在梳理国内外相关研究的基础上,对多中心治理模式的理论基础、构建路径、运行机制以及实践案例进行深入探讨。
研究发现,多中心治理模式强调政府、家庭、学校、社会等多元主体的协同参与和合作共治,能够有效整合资源、形成合力,为农村留守儿童提供全方位、多层次的关爱服务。
最后,本文提出完善农村留守儿童多中心治理模式的对策建议,以期为破解农村留守儿童问题提供理论参考和实践借鉴。
关键词:农村留守儿童;多中心治理;关爱服务;协同共治;社会支持
为了更清晰地探讨农村留守儿童的多中心治理模式,本部分将对“农村留守儿童”和“多中心治理”进行概念界定。
(一)农村留守儿童
农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市务工或经商,将自己不满十八周岁的子女留在农村生活,并与其共同生活时间不足六个月的儿童群体。
[1]他们通常与祖父母或其他亲戚共同生活,缺乏父母的直接监护和关爱,容易产生一系列学习、生活、心理等方面的问题。
(二)多中心治理
多中心治理是相对于传统政府单一中心治理模式而提出的一种新型治理模式,其核心观点是强调多元主体参与公共事务治理,通过建立协商合作机制,形成多元主体之间相互协调、相互制约的治理网络。
[2]在多中心治理模式下,政府不再是唯一的治理主体,而是与其他社会组织、企业、公民等共同参与治理过程,形成多元共治的局面。
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