开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
- 课题背景及意义
2020年3月5日，我国发布了《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，意见围绕坚持和完善中国特色社会制度，从增进民生福祉出发，着眼于加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。力争到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。
中华总工会1993年创办了中国职工保险会，到目前为止，已经在全国48个大中城市设立了办事处。2012年到2016年间累计入会4217万人次，累计支付互助会、救助金、慰问金15.2亿元，累计受益会员130万人。互助医疗保险在欧美国家已经很成熟，但中国起步较晚，目前国内对互助保险的探索和思考不多，存在资金缺口较大，活动覆盖面不广，受助人不符合相关要求依然获取补助，补助金发放不规范等问题。针对这些问题提出创造有利于职工医疗互助保险发展的市场环境，加强互助金审计工作和互助金发放，扩大宣传，吸引更多在职职工参与和吸引更多的社会补助金，提高补助测算的科学性等建议。通过本文的问题分析和相关建议，希望能够全国职工互助医疗的健康及可持续发展提供有价值的参考和帮助。
二、拟研究或解决的问题
全国总工会王兆国主席指出：“要开展职工互助工作，成为中国特色的多层次社会保障体系的有机组成部分”。但我国的职工互助保障事业在发展过程中仍面临着诸多问题，例如，职工互助医疗保险在医疗保障体系中定位模糊；职工互助医疗保险部分险种与城镇职工基本医疗保险未衔接，相关法规与制度有待健全；市场监管问题有待完善，互助医疗保险项目设计与种类开发、互助金的管理与使用都需要进行进一步探究与规范。
本文将从近年来我国职工互助医疗保险工作开展情况入手，对职工互助医疗保险现状进行总结，找准其在多层次医疗保障体系中的定位，对新形势下如何充分发挥职工互助医疗保险的积极作用进行论证，为我国职工医疗互助保障事业的发展提供理论依据，为工会的帮扶工作开拓新的途径。
三、研究手段及方法
1、文献资料法：通过检索中国知网、万方数据医药信息数据库等国内外知名数据库资源，获取有关职工互助医疗保险的相关文献，全面了解职工互助保险的发展现状，为进一步的研究做铺垫；
2、描述性统计分析：将在各级工会中搜集到的信息汇总，将所获得的数据、资料加以整理、归类或绘制成图表，得出结论。
3、比较研究法：通过比较各地方总工会在开展职工医疗互助的现实经验和医疗模式，分析利弊，研究职工医疗保障工作的发展方向。
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