南京市某典型工业退役场地土壤调查及风险分级案例研究文献综述

 2023-08-25 06:08

文献综述(或调研报告):

文献综述

摘要:伴随着工业社会的发展,生产过程中产生的污染物也随之汇集土壤环境,导致了土壤污染。尽管环保、国土、农业等部门和有关科研单位在土壤污染防治方面做了一些积极的探索,但我国的土壤污染总体形式仍相当严峻。根据《土壤污染防治行动计划》,2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。因此,开展地块风险筛查与风险分级,初步掌握关闭搬迁企业地块环境风险情况,建立地块优先管控名录,是必要的。

关键词:退役工业场地;风险筛查;风险分级。

引言:风险筛查是指企业地块基础信息调查的基础上,根据地块土壤和地下水污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料,分析企业地块和相对风险水平,并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度,为确定需开展初步采样调查的地块提供依据;风险分级是指企业地块基础信息调查和初步采样的基础是根据地块土壤和地下水污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信息,分析企业地块的相对风险水平,并根据多个地块的相对风险水平划分地块的风险等级,为确定污染物地块污染地块优先管控名录提供依据。本文则围绕风险筛查以及风险分级展开叙述。

一、研究意义

随着城市化进程的推进,很多城市都采取了“退二进三”的产业用地结构调整,其中生产污染大的企业逐步迁出市区或关闭,这类曾经从事过工业生产活动的用地,伴随着日益增长的城市用地需求,逐渐被再利用为房地产开发需求。由于部分地区土壤污染管控缺位,引起许多污染地块未经处理即入市,因此暴露出存在的环境风险。为避免环境风险及安全隐患,严格防控污染地块入市,加强土壤环境信息的信息透明度,使公众助力参与监督污染地块开发再利用,从而一定程度上减小污染地块对人们健康安全造成的风险。因此,开展土壤污染状况调查,摸清土壤环境状况,掌握土壤污染情况,是制定土壤污染防治对策,做好土壤污染防治工作的基本前提, 通过全面、系统、准确地掌握土壤环境质量总体状况,查明重点地区土壤污染状况及其成因,扩大了解土壤背景点环境质量状况,评估土壤污染风险,确定土壤环境安全级别,筛选污染土壤修复技术,从而构建适合我国国情的土壤污染防治法律法规及标准体系,提升土壤环境监管能力,具有十分重要的现实意义。

二、研究简介

对于退役工业场地,第一阶段是获取地块基础信息。重点行业企业用地信息采集工作分为工作准备、基本信息核实、资料收集、现场勘探、信息整理与填报五个阶段。工作准备阶段,地方环保部门委托承担基础信息采集任务的专业机构;专业机构开展人员与技术准备工作;专业机构和土地使用权人签署承诺书。基本信息核实阶段,通过专业机构对土壤污染重点行业企业进行基本信息核实与修正。资料收集阶段,专业机构在县级环保部门的辅助和企业的配合下,多渠道收集企业地块相关资料,进行初步整理分析。现场勘查阶段,专业机构通过现场勘查和人员访谈方式,对地块污染源,周边环境和敏感受体信息进行收集,并核实资料的准确性,最后的信息整理与填报阶段,专业机构对前两个阶段收集的信息资料进行整理与分析,完成调查表填写与审核,上传至祥查数据库。

第二阶段是风险筛查阶段,根据已收集的地块基础信息,采用基于“源-途径-受体”风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法,评估地块相对风险水平,确定地块的关注度。风险筛查指标包含三个级别,一级指标包括土壤和地下水2项;二级指标包括污染特性、污染物迁移途径和受体3项;土壤和地下水的三级指标分别为15项与14项。根据收集到的关闭搬迁企业地块基础信息资料,分别土壤和地下水的各项三级指标进行赋值,根据相关数学模型计算出等级得分,再根据等级得分进行赋值。相应的三级指标的分值之和,即为二级指标的得分;相应的二级指标的分值之和,即为一级指标的得分;地块风险筛查的总分可通过相关公式由一级指标得分计算得到。根据地块风险筛查的总分与相关标准进行比较,可以得到地块的关注度。地方环境保护部门可根据本区域关闭搬迁企业地块风险筛查得分情况,综合考虑地块初步采样调查和土壤环境管理需求,调整地块关注度的分级标准。对于已开展过采样调查的地块,如果调查方法满足本次疑似污染地块初步采样调查要求,无新增污染源且地块条件未发生明显改变时,可不进行风险筛查,利用已有数据直接进行风险分级阶段。

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