开题报告
一、论文名称
《高新技术企业申报存在的问题分析》
二、选题背景
近年来，中国经济发展正处于一个全新的阶段，习近平总书记强调要从经济高速发展向高质量发展转变，把科学技术作为第一生产力。中小企业是国家经济发展的生力军、就业主渠道和创新的重要来源，而科技型中小企业是这支大军中创新能力强、成长性高、发展能力强的部分，因此努力促进科技型中小企业发展成为重中之重。
但从现在得到的数据统计可以得出，我国的中小企业的发展仍处在较为低级的阶段，有关数据显示，日本、欧洲的中小企业生命周期可以达到12年，美国达到8年多，而中国只有3年。受国际金融形势影响，近年来，我国中小企业生产经营困难。因此中小企业和科学技术的结合对于整个国家经济的良性发展起着十分重要的作用，将符合相关条件的、拥有专利研发技术的中小型企业按照国家政策定位，使之享受到国家相应的扶持政策以及应得的优惠，使越来越多的中小型企业看到成为高新技术企业的好处，积极加入进来或是向高新技术企业转型，在自身得到税收优惠以及其他相关政策优惠的同时，促进国内企业产业结构升级，积极响应国家号召。因此申报成为高新技术企业呈现一股热潮，但是在申报过程中，部分有实力的企业因对指引理解不充分，准备工作不足，重点不明确等原因未能申报成功。
因此本文将综合分析高新技术企业申报过程中遇到问题的和需要注意的重点，总结技巧经验，给出解决措施，希望对相关企业在申报高新技术企业申报过程中有所帮助。
三、文献综述
我国高新技术企业认定工作开始于上世纪90年代初。当时，为了建立我国高新技术产业，促进高新技 术企业快速发展，国务院于1991年发布了《国家高新 技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》，2008年，在总结以往高新技术企业认定管理工作的基础上，制定了新的《高新技术企业认定管理办法》。2016年，颁布了新的《高新技术企业认定管理工作指引》，通过对政策的条件解读，以及企业按照认定要求进行申报，中间过程浮现很多问题，目前也已经有很多期刊文献进行了研究分析，通过对这些文献的整合分类，区分为以下几种类型：
1、按照申报过程归集
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